Companiile care importă, utilizează sau comercializează organisme modificate genetic (OMG) fără respectarea obligațiilor legale riscă amenzi de până la 80.000 de lei, iar în cazurile în care este pusă în pericol sănătatea oamenilor, animalelor sau plantelor poate interveni răspunderea penală, potrivit unei analize realizate de specialiștii PwC România și D&B David și Baias.

Potrivit cercetării semnate de Carmen Dan, Senior Manager PwC, și Paul Chichernea, avocat senior D&B David și Baias, autoritățile au început să efectueze controale privind respectarea obligațiilor legale în domeniu.

'Companiile care aduc în România semințe, materii prime pentru hrana animalelor, ingrediente alimentare sau produse de cercetare bazate pe organisme modificate genetic (OMG) se confruntă cu una dintre cele mai riguroase reglementări din domeniul protecției mediului. Legislația românească, aliniată la normele europene, impune proceduri clare de autorizare, însoțite de sancțiuni serioase pentru cei care nu le respectă', se arată în analiză.

Autorii documentului atrag atenția că dificultățile întâmpinate de companii sunt legate frecvent de nerespectarea unor obligații administrative.

'Pentru orice companie activă în acest domeniu, cunoașterea obligațiilor legale nu este un simplu exercițiu de conformitate, este o condiție esențială pentru a putea funcționa fără probleme. Interesant este că, în practică, cele mai multe dificultăți nu apar din lipsa autorizațiilor, ci din neglijarea unor detalii aparent minore cum ar fi un termen de notificare ratat sau un document de trasabilitate incomplet. Iar în perioada recentă observăm că autoritățile competente au început să demareze controale pentru verificarea modului de respectare a obligațiilor specifice OMG', precizează specialiștii.

Conform sursei citate, legislația prevede obligații pentru companiile care desfășoară activități de import, export, tranzit, cercetare sau comercializare a organismelor modificate genetic.

'Aceasta impune operatorilor care desfășoară activități cu organisme modificate genetic o serie de obligații esențiale, printre care obținerea tuturor acordurilor și autorizațiilor necesare înainte de începerea activității, respectarea strictă a condițiilor prevăzute în acestea, adaptarea sau încetarea activităților în cazul apariției unor riscuri noi identificate de autorități pentru mediu ori sănătatea publică, asumarea răspunderii pentru eventualele prejudicii cauzate, suportarea costurilor măsurilor de remediere impuse și gestionarea corespunzătoare a deșeurilor generate în cadrul acestor operațiuni', se menționează în document.

În plus, companiile autorizate trebuie să respecte obligațiile de trasabilitate, etichetare și raportare.

'Companiile care deja dețin autorizații au, în plus, obligația de a asigura trasabilitatea completă a produselor, de a respecta regulile de etichetare, de a monitoriza constant activitatea și de a raporta periodic autorităților competente. Trasabilitatea deșeurilor rezultate în urma proceselor de utilizare a OMG trebuie, de asemenea, asigurată', se precizează în analiză.

Regimul de autorizare diferă în funcție de scopul pentru care sunt importate organismele modificate genetic.

'Primul pas pentru orice companie care intenționează să importe organisme modificate genetic (OMG) este clarificarea scopului importului, întrucât cadrul legal stabilește regimuri distincte de autorizare. În cazul cultivării comerciale, este necesară obținerea unei autorizații specifice, iar organismul modificat genetic trebuie să fie inclus în registrul european al OMG-urilor aprobate pentru cultivare. Dacă importul vizează utilizarea în alimente sau furaje, autorizarea se realizează prin Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA), în conformitate cu legislația europeană aplicabilă, fiind posibilă și recunoașterea unei autorizații emise de un alt stat membru al Uniunii Europene. Pentru activitățile de cercetare-dezvoltare, cerințele sunt mai ample, fiind necesare atât autorizația pentru introducerea în mediu, cât și un acord distinct pentru importul organismelor modificate genetic', explică autorii analizei.

Un alt aspect important îl reprezintă respectarea termenelor de notificare a autorităților.

'Un aspect esențial - și poate cel mai riscant pentru companii - este respectarea termenelor. O întârziere la notificare poate atrage sancțiuni, indiferent dacă firma are sau nu toate autorizațiile în regulă', avertizează specialiștii.

Astfel, companiile trebuie să notifice Garda Națională de Mediu cu șapte zile înainte de import, să transmită autorităților copia documentului de transport cu șapte zile înainte de trecerea frontierei, iar autoritățile au la dispoziție 30 de zile pentru a decide asupra notificării de introducere pe piață.

În ceea ce privește sancțiunile, acestea pot ajunge la 80.000 de lei, în funcție de gravitatea încălcărilor.

'Nerespectarea regimului legal aplicabil organismelor modificate genetic poate atrage sancțiuni semnificative, în funcție de gravitatea faptei. Astfel, lipsa autorizațiilor necesare sau gestionarea necorespunzătoare a deșeurilor se sancționează cu amenzi cuprinse între 30.000 și 60.000 de lei, în timp ce încălcări mai grave, precum introducerea în mediu sau comercializarea unui OMG fără autorizație ori neîndeplinirea obligațiilor de notificare către autoritățile competente, pot fi sancționate cu amenzi între 50.000 și 80.000 de lei. Însă, când desfășurarea unei activități fără autorizațiile impuse de lege pune în pericol sănătatea oamenilor, animalelor sau plantelor, răspunderea contravențională poate fi înlocuită de răspunderea penală', se arată în analiză.

Specialiștii recomandă companiilor să obțină toate autorizațiile înainte de începerea activității, să respecte termenele legale și să documenteze gestionarea deșeurilor.

'Respectarea acestor obligații nu este doar o modalitate de a evita amenzi sau probleme legale, ci, în egală măsură, este un angajament real față de protecția mediului, a sănătății publice și a reputației companiei într-o piață tot mai atentă la standardele de sustenabilitate', susțin autorii documentului.

Aceștia subliniază, în concluzie, complexitatea reglementărilor aplicabile importului și utilizării organismelor modificate genetic.

'În concluzie, regimul legal pentru importul și utilizarea OMG-urilor în România este, fără îndoială, unul dintre cele mai complexe din domeniul protecției mediului. Combinația dintre proceduri administrative stricte, termene ferme și sancțiuni care pot ajunge, în cazurile extreme, la răspundere penală arată cât de serios trebuie tratat acest subiect', susțin autorii analizei. AGERPRES/(AS - redactor: Nicoleta Bănciulea, editor: Mariana Nica, editor online: Anda Badea)

Sursa foto: PwC Romania/Facebook